在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当缴纳增值税。
销售服务、无形资产或者不动产，是指有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产，但单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供取得工资的服务不属于上述情形。
销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。因此，工资薪金不能开具发票。
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