纳税人已就具体行政行为申请税务行政复议或者提起税务行政诉讼，但具体行政行为存在不符合文明规范言行问题的，可就该问题单独向税务机关进行投诉。
依据：
国家税务总局关于修订《纳税服务投诉管理办法》的公告.
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